Resumen de la primera jornada de reuniones de las Comisiones Permanentes

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Publicado: Viernes, 12 Abril 2019 14:36

Tomado de www.parlamentocubano.gob.cu / Fotos: Tony Hernández Mena y Jorge Luis Beker

Con la participación de Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los consejos de Estado y de Ministros, y Esteban Lazo Hernández, presidente del Legislativo, las diez Comisiones Permanentes de Trabajo de la Asamblea Nacional del Poder Popular, desarrollaron un amplio temario este día en reuniones ordinarias, previas a la III Sesión Extraordinaria de la IX Legislatura, convocada para el sábado próximo en el Palacio de Convenciones de La Habana.

El presidente cubano participó en el análisis de los resultados de la fiscalización de las tiendas de materiales de la construcción para los subsidiados, en un profundo debate por parte de los diputados de las comisiones de trabajo de Asuntos Económicos, Atención a los Servicios e Industria, Construcciones y Energía.

En numerosas intervenciones, los parlamentarios reconocieron la importancia de este programa de la Revolución que beneficia a las personas más necesitadas y el impacto favorable que ha tenido en la población. Además, llamaron a una mayor sensibilidad de los cuadros y de los demás funcionarios que intervienen en este proceso, la evaluación de los instrumentos de medición en los puntos de venta y las condiciones de la infraestructura de las tiendas.

La diputada Alicia Alonso Becerra destacó el apoyo brindado a esta tarea por los jóvenes de la Universidad de La Habana y la Universidad Tecnológica «José Antonio Echeverría» (CUJAE). Por su parte, Alberto Osorio, diputado por el municipio Diez de Octubre, propuso incrementar el papel del delegado de base en este programa por su conocimiento pormenorizado de los casos de su comunidad y en aras de contribuir a la eliminación de los trámites burocráticos.

Otros planteamientos de los diputados precisaron la importancia de la producción local de los materiales de la construcción como un apoyo en este tema, la necesidad de fortalecer la preparación de las administraciones municipales para dar seguimiento a los subsidiados y la importancia de contar con una plataforma informática que facilite el control de los casos.

René Mesa Villafaña, ministro de Construcción, señaló entre las deficiencias que aún falta por ejecutar parte del financiamiento dirigido a este programa e instó a dar acompañamiento al subsidiado «desde el momento de la aprobación hasta que la persona recibe la propiedad de la vivienda».

Resultan incompatibles con la voluntad política del país las violaciones, la falta de control y las manifestaciones delictivas y de corrupción que han sido apreciadas en la fiscalización realizada por los diputados.

En este sentido, el Presidente cubano exhortó a discutir este asunto en las asambleas municipales y provinciales del Poder Popular, a resolver las dificultades desde la base, a perfeccionar procedimientos y destrabar los problemas con responsabilidad.

«Hay que asegurar políticamente este proceso: comunicando, argumentando, organizando y convocando a todos para apoyarlo. Tenemos la experiencia de la Revolución ante las principales tareas, como nos han enseñado Fidel y Raúl.

«Debemos incrementar el control y seguimiento a los casos, eliminar las trabas y la burocracia, no complejizar los procesos y revertir lo mal hecho. Todo esto pasa cuando no tenemos un sistema de gestión administrativa eficiente. Debemos trabajar de inmediato con inquietud revolucionaria, cada uno haciendo lo que le toca, con unidad, con el uso adecuado de los recursos y la participación de todos. Hay que ejercer mayor control.

«Los diputados deben seguir fiscalizando temas como este, de gran trascendencia para el país, y en el trabajo debe primar la legalidad, la transparencia y el orden. Esta fiscalización nos permite trabajar en el presente y en el futuro con más coherencia», expresó Díaz-Canel.

En este empeño participaron 4 mil 204 personas, de ellas 189 diputados, funcionarios y estudiantes universitarios. La muestra abarcó 15 provincias y 167 municipios.

En el debate estuvieron presentes también Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, y el Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros.

Comisión Agroalimentaria

Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, llamó este jueves a aprovechar las potencialidades con las que cuenta el país para incrementar la producción nacional de alimentos, una prioridad dentro del desarrollo económico.

Durante su intervención en la Comisión Agroalimentaria, donde se analizó la situación actual de la alimentación en Cuba, el presidente cubano explicó que es necesario cambiar el pensamiento, pues nos ¨hemos acomodado a importar¨ en lugar de a producir.

Al análisis, donde también participaron Salvador Valdés Mesa, primer vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros; y Ana María Mari Machado, vicepresidenta de la Asamblea Nacional, fueron convocadas Iris Quiñones Rojas y Betsy Díaz Velázquez, ministras de la Industria Alimentaria y del Comercio Interior, respectivamente; y Gustavo Rodríguez Rollero, ministro de la Agricultura, quienes ofrecieron información actualizada sobre la producción y distribución de alimentos en el país.

Trascendió en sus informes que, aunque en los próximos meses las tensiones principales estarán en el balance cárnico (producción porcina), se logrará estabilizar el abastecimiento de productos básicos como la harina, el aceite y el huevo, aunque aún sin satisfacer la demanda, que ha aumentado a partir de la inseguridad creada a inicio del año por la ausencia de estos insumos.

En la sesión de trabajo,  donde también participó una representación de la Comisión de Atención a los Servicios, el presidente cubano dijo que es necesario entender la complejidad de la situación actual, caracterizada por un recrudecimiento del bloqueo y el aumento de la persecución financiera del gobierno de los Estados Unidos, que pretende cerrar el cerco contra Cuba y otros países progresistas de la región, por lo que se hace imprescindible revitalizar métodos que permitan impulsar la producción nacional.

¨Tenemos todas las alternativas en la mano, tenemos que echarlas a andar¨, expresó el presidente.

Previamente, los diputados de la Comisión Agroalimentaria analizaron los resultados de la comprobación realizada a la marcha de la zafra azucarera 2018–2019 en más de 40 entidades vinculadas con esa actividad.

A partir del cumplimiento de la zafra chica y a mediados del mes de enero varias provincias manifestaron una tendencia a bajas molidas, deterioro de los indicadores de eficiencia y roturas industriales, lo que provocó una paralización por varios días y, como consecuencia, incumplimientos representativos de los planes de producción de azúcar y derivados; así trascendió en la reunión, a la que asistió Valdés Mesa.

Ramón Aguilar Betancourt, presidente de la Comisión Agroalimentaria, explicó que la actual zafra se ha caracterizado por fuertes limitaciones en los aseguramientos técnicos- materiales, lo que ha obligado a ser rigurosos y estrictos en el orden, la disciplina, la exigencia, y en el trabajo directo con los colectivos como principal reserva para lograr el cumplimiento de las responsabilidades del sector con la economía nacional.

En el informe presentado se expone que persisten serios problemas en el completamiento y la estabilidad de la fuerza de trabajo especializada en la industria, lo que provoca dificultades en los procesos fabriles y reiterados errores operacionales.

Asimismo, la acción de control y fiscalización realizada por la Comisión Agroalimentaria encontró que, a pesar de las medidas organizativas adoptadas para el desarrollo de la zafra, han existido serios problemas de disciplina y de dirección que provocaron incumplimientos y la adopción de medidas disciplinarias y administrativas con el consiguiente desajuste en la realización de la contienda.

Al intervenir en el análisis, el diputado Rafael Pérez Carmenate, por el municipio de Venezuela, provincia de Ciego de Ávila, se refirió a los aspectos que han incidido en los resultados poco favorables que se han obtenido hasta ahora en la presente zafra, y señaló que se trabaja en medio de un escenario complejo, con el recrudecimiento del bloqueo, lo que dificulta el acceso a insumos necesarios.

De igual modo, Pérez Carmenate señaló que la reanimación de otros sectores económicos en los territorios incide en la fluctuación de la fuerza laboral, puesto que los trabajadores van en busca de nuevas oportunidades y mejores condiciones de trabajo.

El parlamentario señaló que el sector azucarero es consagrado y de alto compromiso, pero que es necesario garantizar la estabilidad de los trabajadores, fundamentalmente en la industria; con este argumento coincidió con el diputado Arnaldo Costa Delgado, por el municipio Lajas, en Cienfuegos, quien insistió en la necesidad de mejorar las condiciones de los trabajadores, entre ellos el salario, para lograr garantizar su conformidad y estabilidad.

Al intervenir en el análisis, Salvador Valdés Mesa llamó a no renunciar al cumplimiento de la zafra, pese a la situación existente: No podemos desconocer que muchas de las problemáticas existentes se deben a las carencias y limitaciones de carácter material, los recursos y los aseguramientos no llegaron a tiempo para hacer una buena reparación en los centrales, pero con lo que tenemos podemos hacer mucho más.

Valdés Mesa explicó que el pasado año se hicieron muy pocas inversiones y reparaciones en este sector, por lo que ya se trabaja en la organización de próxima zafra; en este sentido dijo que hay dos prioridades: revitalizar la industria a partir de los recursos de los que podamos disponer, y dar prioridad a los recursos humanos, su captación, preparación y capacitación.

Precisamente una de las propuestas realizadas por los integrantes de la Comisión Agroalimentaria está el perfeccionamiento del sistema de capacitación de todas las categorías del personal, con énfasis en el personal técnico de los procesos industriales, del transporte y la mecanización de manera que la exigencia y el rigor caractericen los procesos agroindustriales.

También indicaron que se debe hacer una evaluación en correspondencia con la capacidad financiera disponible para asegurar las zafras futuras, dónde concentrar los recursos y medios, teniendo en cuenta la capacidad de productividad, calidad y eficiencia que pueda aportar cada Empresa.

Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos

Un avance en el cumplimiento de las recomendaciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular a la Fiscalía General de la República se reconoció este jueves en la sesión de trabajo de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Parlamento cubano.

José Luis Toledo Santander, presidente de dicha comisión, recalcó que en la nueva Carta Magna se amplían las funciones de este órgano del Estado las cuales aparecen definidas en el artículo 156  donde se expresa como parte de su misión fundamental “ejercer el control de la investigación penal (…) y velar por el estricto cumplimiento de la Constitución”.

La diputada Yamila Peña Ojeda, Fiscal General de la República, informó que se trabaja en el perfeccionamiento de los procesos penales; en la reorganización de las fuerzas; el vínculo con los estudiantes de la carrera de Derecho y de técnico de nivel medio en esa especialidad al tiempo que se conforma un diplomado de postgrado.

Agregó que entre las prioridades está elevar la atención, calidad investigativa y las respuestas a las quejas como parte de la atención a la ciudadanía para lo cual disponen de un diseño infocomunicacional que incluye la interaccción a través de las redes sociales de Internet.

Se ratificó aquí a la Fiscalía General como un órgano escencial para la institucionalización del país con un gran reto a partir del incremento de las garantías de los derechos recogidos en la Constitución recientemnte proclamada.

Ello demanda la constante preparación de los recursos humanos y en especial de los jóvenes para asegurar un desempeño con total apego a los principios de justicia que definen al sistema social cubano.

En correspondencia con lo expresado en la proclamación de la nueva Constitución de la República por el General de Ejército y primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Raúl Castro Ruz, un grupo de capacidad legislativa avanza en la elaboración de las normas y principios del anteproyecto de la nueva Ley Electoral.

Así lo informó el diputado Homero Acosta Álvarez, secretario del Consejo de Estado, en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), quien agregó que se trata de un proceso complejo y definitorio para la posterior materialización de la  estructura del Estado cubano aprobada en la recién estrenada Carta Magna.

En ese mismo contexto se dio a conocer un resumen de las opiniones de los debates relacionados con los proyectos de leyes de símbolos nacionales y de la Pesca con la presencia de los también diputados Ana María Mari Machado, vicepresidenta de la ANPP; Ulises Rosales del Toro, vicepresidente del Consejo de Ministros e Iris Quiñones Rojas, ministra de la Industria Alimentaria (Minal).

A partir de las sugerencias, se pondrá a consideración de los parlamentarios una nueva versión del proyecto de Ley de Símbolos Nacionales y se sostendrán intercambios con representantes de los ministerios de Educación, de Educación Superior, Cultura, del Instituto Nacional de Deportes y Recreación y con estudiantes de todos los niveles de enseñanza.

Se trata de realizar un trabajo profundo que forma parte de la educación cívica de los ciudadanos en lo que resulta decisivo el aporte de la familia y la escuela, reflexionó al respecto la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

En relación con la Ley de Pesca, Iris Quiñones informó que a ese propósito también tributa el diagnóstico hecho por el Minal en 168 asentamientos pesqueros del país para determinar aquellas personas que dependen de esa actividad económica y sus proyecciones.

Este viernes, la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Parlamento cubano continuará sus sesiones con la evaluación de su funcionamiento y la presentación del informe de la supervisión realizada para el cumplimiento de las disposiciones transitorias de la Constitución de la República de Cuba.

Comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la Mujer

Melvis Claribel Linares Rodríguez, Jefa de Grupo de la Contraloría General de la República, ofreció una amplia información sobre los resultados de la Auditoría y la preparación para la implementación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) en Cuba, específicamente el número 5. 

Este objetivo se relaciona con la igualdad de género, y desde el 2016 la Contraloría se ha proyectado acciones como el 2do y el 3er Taller Internacional de Auditoría, Control y Supervisión, para el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible, y este, la transversalización de cierta manera a los otros 16. La ponente explicó que los informes están disponibles en el sitio web www.contraloria.gob.cu.

El diagnóstico para esta auditoría se basó en las condiciones actuales en que Cuba se inserta en un programa de implementación de los ODS, en coherencia con los lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, los acuerdos del Congreso del Partido y la Tarea Vida, paradigmas actuales de conformación de nuestro proceso de actualización.

La invitada explicó a los presentes que, en aras de adecuar la aplicación del Objetivo 5 a Cuba, este estudio se ha propuesto verificar los mecanismos para examinar y presentar informes sobre el programa en correspondencia con la Agenda hasta el 2030. Para ello participaron tres provincias (Villa Clara, Santiago de Cuba y Camagüey) donde se fiscalizaron 81 unidades.

En los lugares escogidos para la muestra se revisaron normas, documentos, programas y páginas de internet, se realizaron entrevistas, entre otras técnicas, siguiendo un modelo de auditoría con enfoque integrado de gobierno.

Entre los resultados arrojados resalta que los recursos y las capacidades aseguran la implementación. Fueron evaluados 18 indicadores de desempeño que responden a tres ejes: planificación, financiamiento y seguimiento.

Aun cuando el país está enfrascado en el mejoramiento del contexto actual, que se dificulta por el bloqueo de casi 60 años, quedó evidenciado el avance  en cuanto a igualdad de género, aunque sigue siendo oportuno incorporar metas a los que todavía no lo han hecho, y perfeccionar la metodología de seguimiento y el examen que garantice la evaluación integral de las acciones.

Linares Rodríguez resaltó en esta jornada que el gobierno de Cuba ha sido eficaz en la adopción de procesos y mecanismos que permiten integrar el ODS 5 en nuestra legislación. Enfatizó también que desde el triunfo revolucionario Cuba reconoce la igualdad de género, y ha quedado refrendado en la recién proclamada Constitución.

Resumió en esta presentación a los diputados, que debe ser documentada la metodología y una norma jurídica como guía a todas las partes interesadas.

La presidenta de la Comisión, diputada Arelys Santana Bello, resaltó el valor de esta presentación para la labor de la comisión, que por primera vez recibe una información de este tipo.

El diputado Eldys Baratute, de Guantánamo, agradeció la explicación, y reflexionó acerca de cómo funciona la igualdad de género en los espacios donde nos movemos a diario. En este sentido, Liset González, de Arroyo Naranjo, dijo que este sería un valioso instrumento, y agregó que “las políticas públicas a veces  no llegan a una fábrica o a otro centro laboral o estudiantil, por lo que hay que intencionar más el uso de estas herramientas desde todos los sectores con el apoyo de las organizaciones sociales y de masas”.

El diputado Jorge González Pérez, viceministro de Salud Pública para la docencia, informó a los presentes sobre la preparación integral de los profesores jóvenes, la introducción del nuevo plan de estudio, y la especialización de recursos humanos en salud, destacando las potencialidades de un país como el nuestro que en medio de las complejidades es capaz de graduar más de 8 mil estudiantes cada año en las distintas ciencias médicas.

González Pérez se refirió también a las formas de educación de postgrado existentes en Cuba, y al plan de formación de especialistas que se cumplió para este  curso 2018-2019, al igual que el otorgamiento del internado vertical.

La excelente exposición fue de interés de los diputados de ambas comisiones, pues no solo enfatizó en el desarrollo del postgrado con 23 especialidades médicas acreditadas por el programa de formación en todo el país, sino que ofreció datos de relevancia como los más de 850 entrenamientos internacionales que se han realizado, y las más de 55 nuevas técnicas y tecnologías introducidas para favorecer a mayor cantidad de pacientes.

El ponente explicó también el proceso de acreditación que hoy se realiza, donde ya nueve de las 14 universidades de ciencias médicas están incluidas, para el 64,2%. Motivó también expresiones de satisfacción su referencia a la labor de extensión universitaria que desarrollan los centros en nuestra nación, donde muchas de las acciones dan cumplimiento a los acuerdos del 9no Congreso de la FEU, y celebró el amplio movimiento de alumnos ayudantes que ya supera los 12 mil 700.

Al final de la tarde, los diputados de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la Mujer, recibieron información sobre la labor de enfrentamiento a la contaminación sonora, por parte de Odalys Goicochea Cardoso, directora de Medio Ambiente del CITMA, y Elba Rosa Pérez Montoya, titular de este Ministerio.

La Ministra se refirió al comportamiento de las quejas de la población, y puso ejemplos como el municipio de Viñales, Pinar del Río donde, debido al incremento de la actividad turística, se han intensificado también los problemas de contaminación sonora. Mencionó la morosidad en la respuesta de los organismos competentes, y la limitación financiera para las inversiones, entre los principales factores que impiden el cumplimiento a tiempo de las respuestas a las quejas.

Existen normas que regulan los niveles de incidencia de este tipo de contaminación, como el artículo 4 del capítulo II en el Decreto 349/2018, o las medidas que se aplican mediante la Comisión Higiénico Sanitaria y Calidad Ambiental, creada desde el año 2012, para ajustar los ruidos permisibles y seguir haciendo conciencia de que no se trata solo de una afectación a la salud.

La presentación resumió que los Organismos de la Administración Central del Estado, y las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial tienen encargos sociales en determinados aspectos que deben seguir siendo atendidos en el presente año.

Mantener una actuación integral en el momento de abordar la problemática de la contaminación sonora, analizar las causas del problema y buscar soluciones, aplicar las nuevas regulaciones del Trabajo por Cuenta Propia, y continuar la sensibilización ante este tema que incide en la calidad de vida de la población, deben ser aspectos prioritarios para que, lo que algunos ven como resultado de la idiosincrasia nacional, termine ocasionando más perjuicios que alegrías.